Прецедент 
Нет Комментариев «5» з «36», або чи можливо вгадати правильну комбінацію українського лотерейного бізнесу у випадку прийняття ЗУ «Про державні лотереї в Україні»…
Проект ЗУ «Про державні лотереї в Україні», не лише пропонує встановити на лотереї монополію держави, але й створює два нові органи та вводить поняття про «остаточні рішення, які не підлягають оскарженню»…
Отже, проект ЗУ «Про державні лотереї» містить ч. 1 ст. 8, яка зазначає, що Кабінет Міністрів України у порядку, передбаченому ЗУ «Про Кабінет Міністрів України», створює дорадчо-консультативний орган з метою розробки рекомендацій в межах своєї компетенції стосовно розробки та впровадження нових лотерей; застосування в діяльності випуску і проведення державних лотерей новітніх технологій та виконання інших повноважень, передбачених цим Законом та положенням про дорадчо-консультаційний орган. Ч. 1 ст. 9 проекту цього ж закону, зазначила, що організатором державних лотерей є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні, який проводить конкурс з відбору операторів лотерей.
Таким чином Кабінету Міністрів України доведеться не лише створити нові органи, але й віднайти для них фінансування, та виробити механізм контролю.
Окрім того ч. 2 цієї ж статті визначила, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні один раз на 12 років проводить конкурс з відбору операторів державних лотерей. У випадку, коли оператор лотерей позбавиться свого статусу з підстав визначених у законі, спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні може провести конкурс з відбору оператора лотерей після прийняття остаточного рішення про позбавлення статусу оператора лотерей, яке не підлягає подальшому оскарженню.
Дана стаття, як і сам закон в цілому, не дає визначення, яке саме рішення є остаточним і не підлягає оскарженню: рішення центрального органу виконавчої влади, яким він позбавив особу статуту оператора лотерей, чи можливо рішення суду, яке набрало законної сили, у випадку якщо особа оскаржила рішення про позбавлення її такого статусу. От і виходить, що сам оператор лотерей, теж опиняється в ситуації «пощастить не пощастить», правильно він розставить «пріоритети» та вгадає виграшну комбінацію чи йому доведеться лише покладатись на милість контролюючого органу. За загальним правилом, будь-яке рішення контрольно-ревізійного органу може бути оскаржено в судовому порядку особою інтереси якої він зачіпає, але як доводить українська реалія (яскравий приклад ЗУ «Про здійснення державних закупівель», див. мій блог від 27.10.2011 року — Еще один из вариантов как «обидеть» конкурента… ) право та можливість його (права) реалізації дві абсолютно різні та далеко не завжди сумісні речі….
